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据路透社2026年10月8日报道，美国政府正式暂停微软（Microsoft）、Adobe以及多家大型IT服务公司参与一项允许高技能外籍劳工获得美国永久居留权（绿卡）的计划。美国副总统J.D.万斯（J.D. Vance）在周四的新闻发布会上宣布这一决定，指责这些企业利用制度漏洞，以“虚假广告”掩盖其雇佣外国工人的真实意图，并敦促它们优先雇佣美国本土劳动力。劳工部长基思·桑德林（Keith Sonderling）共同出席发布会，证实该禁令至少将持续90天，期间劳工部将对该计划中普遍存在的欺诈行为展开全面调查。
幕后故事暂停令波及企业：从科技巨头到外包巨鳄
此次暂停令涉及的企业名单涵盖美国本土科技巨头和全球IT外包服务商。除微软外，还包括Adobe、Cognizant（高知特）、Infosys（印孚瑟斯）、Tata Consultancy Services（塔塔咨询）、Wipro（威普罗）、HCL Technologies（HCL技术）以及Capgemini（凯捷）。这些企业均被指控在申请绿卡过程中存在系统性的欺诈行为，尤其是在“劳工条件认证”（PERM）环节。据路透社援引知情官员的说法，这些公司近年来累计提交了超过12万份PERM申请，其中约40%存在疑似虚假信息或程序滥用。
拍摄趣事| 企业名称 | 总部所在地 | 业务领域 | 2025财年PERM申请数 | 涉嫌违规类型 |
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| Microsoft | 美国华盛顿州雷德蒙德 | 软件与云服务 | 8,200 | 广告投放范围故意缩小 |
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| Adobe | 美国加州圣何塞 | 数字媒体与营销 | 1,500 | 职位描述与招聘不符 |
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| Cognizant | 美国新泽西州蒂内克 | IT咨询与外包 | 15,000 | 使用统一模板规避差异化审查 |
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| Infosys | 印度班加罗尔 | IT服务与咨询 | 12,500 | 本地招聘广告“形同虚设” |
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| Tata Consultancy Services | 印度孟买 | IT服务与咨询 | 18,000 | 未如实记录应聘者数量 |
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| Wipro | 印度班加罗尔 | IT服务与咨询 | 6,700 | 岗位实际技能要求与绿卡申请不符 |
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| HCL Technologies | 印度诺伊达 | IT服务与咨询 | 5,800 | 广告发布于无人关注的小型媒体 |
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| Capgemini | 法国巴黎 | 咨询与IT服务 | 4,200 | 面试记录缺失或伪造 |
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万斯副总统的指控：广告欺诈与“外国契约奴”
在新闻发布会上，万斯副总统直言不讳地批评微软等企业的行为。他表示：“我们对微软要说的是：你们是一家伟大的美国公司，但你们必须雇佣伟大的美国工人。”万斯详细描述了所谓的“欺诈循环”：公司在申请绿卡前，按规定需在本地市场投放招聘广告以证明无法找到合格的美国员工，但许多企业仅在偏远小镇的报纸上刊登一则极不显眼的广告，故意不成比例地缩小应聘者知晓范围，然后以“无人应聘”为由，顺利获得劳工部批准，随后引进外籍员工并为其申请绿卡。万斯称这种做法实质上是用“外国契约仆人”替代美国工人。桑德林部长补充说，这些公司提交的招聘结果报告中，常常出现“零美国申请人”的记录，而劳工部抽查发现，同一时期同一类职位在其他渠道却有数百名合格美国求职者。
演员趣事PERM劳工认证：绿卡申请的关键漏洞
美国政府暂停的绿卡计划即“PERM”（Program Electronic Review Management Process），它是职业移民基于雇主担保的绿卡申请的第一步。雇主必须证明：①在合适的美国劳动力市场进行了善意招聘；②没有合适的美国工人能填补该职位；③雇佣外籍劳工不会对类似职位的美国工人产生不利影响。PERM申请一旦获批，外籍劳工才能继续提交I-140（移民申请）和I-485（调整身份）申请。然而，该机制长期被批评为“程序性欺诈的温床”。据美联社此前报道，在2022年至2025年间，美国劳工部收到了超过8000件针对IT外包公司的PERM欺诈举报，仅2025年就有2500件，但最终被撤销或驳回的申请不到10%。此次暂停令正是近年来最严厉的执法措施之一。
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这并非美国政府首次打击绿卡项目中的欺诈行为。2024年，劳工部曾警告将加强对PERM申请的审计，但遭行业游说抵制。2025年9月，参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）领导的调查揭露了Cognizant和Infosys在2019-2024年间提交的超过7万份PERM申请中存在系统性伪造。万斯在讲话中特别援引了这些调查：“这不是新问题，而是我们一直视而不见的制度性腐败。”值得注意的是，被暂停的企业中，微软、Adobe等公司曾公开支持更宽松的移民政策，并主张增加H-1B签证配额，强调外籍人才对创新的重要性。此次行动标志着特朗普-万斯政府（假设2026年仍在任）在“美国优先”议程下对科技行业施压的升级。
行业反应与潜在经济影响
消息公布后，微软股价在盘后交易中下跌约3%，Infosys和Wipro在纽约上市的存托凭证跌幅分别达到5.2%和4.8%。行业组织“美国信息技术与创新基金会”发表声明，称该禁令“短视且有害”，表示美国仍有超过100万个IT岗位空缺，绿卡计划是吸引顶尖工程师的关键工具。一些被暂停的企业表示将配合调查，但指出PERM的招聘要求“本质上已过时”，无法匹配当今的全球人才市场。据经济学人智库估算，该禁令若持续超过6个月，可能导致至少2.5万份待处理的绿卡申请被搁置，影响约8万名外籍技术员工及其家属的移民进程。
未来展望：政策收紧还是执法示范？
劳工部计划在90天内发布一份关于PERM改革的建议报告，可能包括：要求企业在至少三个全国性招聘网站同时发布广告、强制第三方审核招聘过程、对违规企业处以每次最高50万美元的罚款。万斯表示，若企业不主动整改，政府可能将“暂停”升级为“永久禁止”，甚至取消部分企业已有的H-1B依赖雇主资质。但同时，白宫内部也面临分歧：商务部门担忧此举会削弱美国科技竞争力，使更多研发岗位流向印度、加拿大和欧洲。
Q1: 被暂停的企业能否继续雇佣外籍员工？
A1: 可以。暂停仅针对“绿卡计划”（PERM）环节，不影响企业继续通过H-1B、L-1等非移民签证雇佣外籍员工。但PERM是申请绿卡的必经之路，暂停意味着这些企业至少90天内无法为其外籍员工提交新的绿卡申请，已有的待处理申请也可能被搁置。
Q2: 其他未被暂停的IT公司（如亚马逊、谷歌）是否安全？
A2: 不绝对。万斯明确表示，当前暂停令只是“第一阶段”，劳工部正在筛查所有提交PERM申请的公司，未来可能扩大范围。其他公司如果被发现存在类似“广告投放不充分”“面试记录缺失”等问题，也可能被暂停。此前亚马逊（Amazon）在2025年就被曝光在部分岗位招聘中仅将广告投放在内部员工网站，回避外部应聘者。
此次暂停令向美国科技行业发出明确信号：在“美国优先”政策框架下，利用移民制度漏洞替换本土劳动力的做法将不再被容忍。未来90天内的调查结果将决定数百万外籍绿卡申请者的命运，也可能重塑整个美国技术移民体系。美国绿卡计划这项持续了数十年的关键项目正面临其诞生以来最严峻的合规考验。
Why Choose 美国暂停微软等巨头绿卡计划，指控欺诈滥用...
美国副总统万斯宣布暂停微软、Adobe、Infosys等8家IT公司参与绿卡计划，指控其在PERM劳工认证中欺诈，意图迫使企业优先雇佣美国工人。劳工部将展开90天调查，涉及超12万份绿卡申请。
