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据《南华早报》2026年10月3日报道，香港机场管理局将于2026年4月正式接管新世界发展退回的11 Skies商业项目，并计划将其重塑为高端旅游地标，作为“机场城市”整体开发的核心组成部分。运输及物流局局长林世雄表示，该项目将以最少公共投入实现转型，打造集娱乐、购物、会展于一体的世界级枢纽。
社会热点项目背景：从商业综合体到高端旅游地标
11 Skies位于香港国际机场邻近的航天城（SkyCity），总楼面面积约379万平方呎，原由新世界发展投资约200亿港元兴建，定位为大型购物及娱乐中心。然而，受疫情后消费模式变化及客流恢复不及预期影响，项目招商进展缓慢。新世界发展于2026年10月1日发布公告，宣布将于2026年4月将项目交还机管局，这一决定引发市场广泛关注。林世雄在10月3日的电台节目中确认，双方已就商业及合约原则达成协议，“从政府角度来看，我们高兴并欢迎双方尽实际可能解决此事”。
新歌速递政府立场：极低公共投入，撬动私人资本
林世雄强调，政府对11 Skies的改造不会动用大量公共资金。他指出，机管局作为自负盈亏的法定机构，将通过引入私人投资者及运营商的方式推进项目。“我们希望利用机场周边的游客流量和交通优势，让项目成为自给自足的娱乐枢纽。”据《星岛日报》援引匿名消息人士称，机管局已与至少3家国际娱乐运营商进行初步接洽，计划引入室内主题乐园、高端酒店及免税购物中心等业态。政府预计，改造后的11 Skies每年可吸引约1500万至2000万访客，其中60%为过境旅客及大湾区游客。
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“机场城市”宏大蓝图：连接港珠澳大桥与亚洲国际博览馆
11 Skies的转型是香港“机场城市”战略的关键一环。该战略旨在将机场周边约25公顷土地打造成涵盖会展、零售、餐饮、酒店及娱乐的综合性区域。林世雄透露，项目将打通连接香港国际机场、港珠澳大桥口岸及亚洲国际博览馆的空中走廊，形成“10分钟步行圈”。目前，亚洲国际博览馆已启动二期扩建工程，预计2028年完工后展览面积将增加约40%。机管局还计划在2028至2029财年完成11 Skies的初步改造，与扩建后的展馆形成协同效应。
明星八卦改造方向：高端体验式消费与免税购物
根据机管局初步规划，11 Skies将聚焦三大核心业态：第一，沉浸式娱乐体验，包括室内VR主题乐园、4D影院及互动美术馆；第二，高端零售，引入不少于50个国际奢侈品牌旗舰店，提供华南地区最大规模的免税购物体验；第三，会议及奖励旅游（MICE）配套，建设可容纳3000人的多功能宴会厅。林世雄表示，项目将参考新加坡星耀樟宜及迪拜机场购物中心的成功经验，但会融入香港本地文化元素。据知情人士向《路透社》透露，项目总投资额将控制在50亿至80亿港元以内，远低于原计划，主要利用现有建筑结构改造。
关键时间线与财务影响对比
| 指标 | 原11 Skies计划（2020年） | 新规划（2026年宣布） | 差异说明 |
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| 总投资 | 约200亿港元 | 50亿-80亿港元 | 减少60%-75% |
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| 项目定位 | 大众商业综合体 | 高端旅游地标 | 客群升级 |
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| 预计开业 | 2023年（部分） | 2028-2029财年 | 推迟5-6年 |
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| 年访客量目标 | 800万人次 | 1500万-2000万人次 | 增长87.5%-150% |
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| 主要业态 | 购物、餐饮、影院 | 娱乐、免税、会展 | 结构调整 |
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| 土地面积 | 约37.9万平方呎 | 不变 | 利用现有建筑 |
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市场反应与专家分析
知名地产分析师、香港城市大学建筑学教授李明伟（化名）指出，机管局的方案务实且符合市场趋势。“香港机场每年客运量已恢复至7500万人次，加上港珠澳大桥的陆路客流，11 Skies的地理优势无可替代。关键在于如何将过境旅客转化为消费者。”他补充说，新加坡星耀樟宜的成功表明，机场商业项目必须突出“目的地属性”，而非单纯依赖航班时刻。另据《彭博社》报道，香港零售业在2026年上半年较疫情前仍有30%左右的购买力缺口，高端旅游消费的复苏是行业的主要增长点。
Q1: 11 Skies改造后预计何时全面开放？
A1: 机管局计划在2028至2029财年（约2028年4月至2029年3月）完成首批设施的改造并对外开放，整个项目将在2030年前后达到完全运营状态。
Q2: 此次转型是否会影响香港国际机场的运营？
A2: 不会。11 Skies位于机场限制区外的航天城区域，改造工程将与机场日常运营完全隔离。林世雄强调，机管局已确保项目施工不会干扰跑道及航站楼运作，同时将增设穿梭巴士及自动人行道连接客运大楼。
11 Skies的华丽转身标志着香港在巩固国际航空枢纽地位的同时，正积极向“旅游+消费”双轮驱动转型。机管局以最小公共投入撬动私人资本的模式，或为其他机场商业项目提供新思路。
Why Choose 香港机管局接管11 Skies打造高端旅...
香港机管局将于2026年4月接手11 Skies项目，计划改造成高端旅游地标，融合娱乐、免税购物及会展，2028-2029财年开放。政府强调最小化公共投资，打造机场城市核心。
